КОММЮНИКЕ

ХХIV заседания
Консультативного совета по иностранным инвестициям в России
(г. Москва, 18 октября 2010 г.)

В г. Москве 18 октября 2010 г. состоялось ХХIV пленарное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

На заседании Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин отметил важную роль Консультативного совета по иностранным инвестициям в становлении благоприятного инвестиционного климата в России. С момента создания Консультативного совета в 1994 году подготовленные его органами рекомендации, предложения, аналитические материалы были учтены при подготовке законопроектов и нормативных актов, составляющих законодательную базу для функционирования и развития рыночных отношений в России.

В своем выступлении Председатель Правительства Российской Федерации дал общую оценку текущего состояния экономики, отметил основные тенденции в ее развитии. В настоящее время, после преодоления основных последствий мирового финансово-экономического кризиса, российская экономика переходит на траекторию устойчивого экономического роста.

В условиях курса на модернизацию, диверсификацию и инновационное развитие экономики предъявляются новые, более высокие требования к законодательству, уровню организации государственного управления, состоянию и качеству рыночной инфраструктуры. На пути решения этих задач Правительство Российской Федерации последовательно проводит работу по устранению административных барьеров в сфере предпринимательства, и в том числе для деятельности инвесторов.

Минувший год был первым годом работы Совета в новом формате, который определил два главных направления работы:

  • содействие в решении конкретных проблем иностранных инвесторов во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  • экспертная поддержка приоритетов работы правительства, включая нормативно - правовую базу;

За прошедший год поступило 36 обращений иностранных компаний, из них 14 вопросов было решено, 22 обращения находятся в работе. Основными проблемами являются следующие: административные барьеры (действия местных администраций, проблемы подключения к коммуникациям) – 8 обращений; несовершенство таможенного законодательства – 6 обращений; дискриминация иностранных компаний (при рассмотрении споров с российскими компаниями); превышение полномочий государственных органов – 4 обращения.

Принятое в 2010 году решение Правительства Российской Федерации об утверждении омбудсмена по защите интересов национальных и иностранных инвесторов еще раз продемонстрировало то внимание, которое уделяется данному направлению.

В 2010 году увеличилось количество участников Консультативного совета по иностранным инвестициям. Сейчас он объединяет руководителей 42 крупнейших мировых компаний и кредитно-финансовых учреждений.

В части деятельности по экспертной поддержке приоритетов работы правительства Консультативный совет принимал активное участие в подготовке изменений в законодательство, направленных на улучшение условий пребывания и найма высококвалифицированных иностранных специалистов. В соответствии с принятым Федеральным законом № 86 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводятся упрощенные правила въезда, пребывания и осуществлении трудовой деятельности для иностранных высококвалифицированных специалистов. Отменены квоты и разрешения на привлечение таких специалистов (согласования со службами занятости). До 14 дней сокращен срок получения разрешения на работу, до 20 дней – срок получения визы. Ранее эти процедуры занимали более года. С 1 года до 3-х лет увеличен срок действия разрешения на работу, которое действует во всех регионах страны, где компания реализует свои проекты. Также законом предусмотрено получение статуса налогового резидента с момента начала трудовой деятельности, а не по истечению 183 дней, что актуально с учетом действия 13% «плоской» ставки подоходного налога в России.

Важно, что единственным критерием для определения высокой квалификации иностранного специалиста является размер заработной платы – от 2 млн. рублей в год. При этом указанный порог может быть снижен Правительством Российской Федерации для представителей отдельных профессий исходя из приоритетов развития экономики.

Крупнейшим проектом последнего года, влияющим на логистику, стало создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана. Иностранные инвесторы ясно видят позитивные перспективы этого проекта, снижающего расходы, связанные с доступом на рынок, расширением потребительской базы, в конечном итоге, несомненно, повышающего инвестиционную привлекательность всего региона, и России, как ведущей экономики, в первую очередь.

Необходимо отметить важность проделанной экспертной работы Консультативного совета в рамках формирования устойчивого взаимодействия бизнеса и государства по вопросам технического регулирования и устранения избыточных административных барьеров в экономике, в частности проводимого системного анализа регулирующего воздействия формируемой нормативно-правовой базы таможенного союза в области санитарных мер и технического регулирования, действующей национальной системы допуска продукции на рынок, а также мер по совершенствованию контрольно-надзорных функций государства в строительстве, обеспечении промышленной безопасности и подключении к объектам инфраструктуры.

В ходе XXIV заседания Консультативного совета руководители иностранных компаний – членов уделили особое внимание вопросам изменения условий ведения бизнеса в российских регионах, модернизации и инноваций, таможенного союза, возможностей и перспектив развития банковского бизнеса, энергоэффективности.

Кроме того, были рассмотрены результаты деятельности рабочих органов Совета в 2010 году по приоритетным направлениям.

Участники XXIV заседания Консультативного совета обратили внимание на то, что российская экономика выходит из кризиса быстрее и увереннее многих стран, с которыми в последние годы активно конкурирует в вопросе привлечения прямых иностранных инвестиций. В то же время, члены Совета выражают озабоченность тем, что инвестиционный имидж России за рубежом зачастую не соответствует сложившемуся инвестиционному климату.

Очевидно, что на этом направлении следует предпринять дополнительные усилия.

В определенной мере этому поможет новый информационный ресурс - сайт ModernRussia.com, который может быть использован в качестве площадки для обсуждения вопросов инвестиционного климата членами Консультативного совета и руководителями других заинтересованных компаний и организаций. Также поддерживается идея создания серии тематических передач совместно с каналом Russia Today, направленных на объективное освещение вопросов, влияющих на инвестиционную привлекательность России.

На 2011 год в качестве приоритетных направлений деятельности Консультативного совета предлагается определить:

  1. улучшение условий привлечения для работы и нахождения иностранных граждан, в т.ч. высококвалифицированных специалистов на территории Российской Федерации;
  2. совершенствование таможенных процедур и их правоприменение;
  3. снижение административных барьеров;
  4. реализация проектов по повышению энергоэффективности;
  5. развитие финансового рынка;
  6. стимулирование внедрения высоких технологий в российской экономике;
  7. развитие производства потребительских товаров;

Члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России выражают глубокое удовлетворение результатами сотрудничества с Правительством Российской Федерации и уверены в продолжении и укреплении конструктивного диалога в будущем.