КОММЮНИКЕ

XVIII заседания
Консультативного совета по иностранным инвестициям в России
(г. Москва, 27 сентября 2004 г.)

В г. Москве 27 сентября 2004 г. состоялось XVIII заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

На заседании выступил Председатель Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадков.

В своем выступлении он поздравил членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России с 10-летним юбилеем, охарактеризовал итоги работы Консультативного совета, дал общую оценку состояния российской экономики и раскрыл основные задачи экономического и социального развития страны.

Было подчеркнуто, что Консультативный совет играет большую роль в становлении благоприятного инвестиционного климата в России, его рекомендации и предложения используются при подготовке законопроектов и иных нормативных актов.

В последние годы российская экономика характеризуется высокими темпами развития. За январь-июль 2004 г. объем валового внутреннего продукта увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,4 процента. Прирост промышленного производства за восемь месяцев составил 6,9%, а инвестиций в основной капитал - 12,2 процента. В первом полугодии 2004 г. в экономику России поступило 19 млрд. долларов иностранных инвестиций, что на 49,9% больше, чем за соответствующий период прошлого года, накопленный иностранный капитал составил более 66 млрд. долларов США.

Продолжается рост реальных доходов населения, уровень инфляции оценивается в 2004 году около 10 процентов.

В последние годы достигнуты позитивные результаты в реализации социально-экономической политики и, как следствие, укрепляется положительный инвестиционный имидж России в мировом сообществе.

Было обращено внимание, что для решения стратегической задачи обеспечения высоких темпов роста экономики необходимо дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности и активности, ускорение обновления основного капитала.

Положительное влияние на повышение инвестиционной активности и обеспечение развития экономики на основе технологической модернизации окажут меры, предусмотренные Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года.

Правительство Российской Федерации продолжит работу по повышению эффективности органов власти с целью создания наиболее благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Осуществляется административная реформа, совершенствуется бюджетный процесс. Ведется работа по сокращению административных барьеров для предпринимательской деятельности, совершенствуется налоговая политика и налоговое администрирование. Проводятся структурные реформы, предпринимаются усилия по развитию антимонопольного законодательства и обеспечению справедливой конкуренции.

Члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России высоко оценивают усилия Правительства Российской Федерации по формированию базы для обеспечения устойчивых высоких темпов экономического развития и повышения инвестиционной активности.

В целях улучшения условий для активизации инвестиционных процессов и расширения объемов прямых инвестиций в российскую экономику, увеличения вклада инвестиций в экономический рост члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России считают необходимым сосредоточить усилия на следующих направлениях.

I. Административная реформа, включая в том числе:

• подготовку предложений по организации работы по устранению технических и административных барьеров с учетом международного опыта и гармонизации требований с международными стандартами;
• проведение анализа и подготовку предложений по совершенствованию процедуры переоформления разрешительных документов при реорганизации юридических лиц;
• рассмотрение вопроса и подготовку предложений по устранению необоснованных ограничений на участие иностранного капитала в инвестиционных проектах;
• проведение анализа действующих нормативных документов в части государственной регистрации отдельных видов продукции и подготовку предложений с учетом разработки и введения соответствующих технических регламентов;
• рассмотрение вопросов обеспечения условий инвестирования в нефтегазовую отрасль с учетом соблюдения интересов всех заинтересованных сторон.

II. Совершенствование налоговой политики и системы бухгалтерского учета в России, включая в том числе:

• подготовку предложений о целесообразности закрепления в законодательстве положений по упорядочению документооборота налогоплательщиков с учетом его сокращения, регламентации проведения налоговых проверок;
• рассмотрение вопроса и подготовку предложений по оптимизации и согласованию сроков и порядка предоставления налогоплательщиками документов для проверки и сроков налогового контроля;
• проведение анализа и подготовку предложений по внедрению дифференцированной ставки налога на добычу полезных ископаемых, по взиманию экспортных пошлин и возможности разработки налоговых механизмов, которые будут способствовать привлечению инвестиций в долгосрочные проекты;
• подготовку предложений по вопросу совершенствования процедур возмещения налога на добавленную стоимость;
• рассмотрение вопроса о ходе работы по переходу на международные стандарты отчетности и подготовку предложений по его ускорению.

III. Банковская реформа в России, включая в том числе:

• продолжение работы по развитию банковского сектора на основе совершенствования нормативной базы, закрепляющей применение в российской надзорной практике международно признанных норм;
• разработку механизмов, направленных на усиление регулирования ликвидности банков;
• подготовку предложений по совершенствованию законодательства по защите прав кредиторов, требования которых обеспечены залогом;
• совершенствование процедур слияния банков и усиление контроля за руководящим составом и владельцами банков.

IV. Улучшение инвестиционного имиджа России, включая в том числе:

• завершение разработки Программы по созданию и поддержанию положительной инвестиционной репутации России за рубежом.

Кроме того, участники заседания обсудили проблемы повышения эффективности использования природных ресурсов, развития пищевой промышленности и сельского хозяйства, промышленности, строительства и высоких технологий и считают целесообразным проработать в том числе следующие вопросы:

• формирование в сфере природных ресурсов режима инвестирования, основанного на принципах транспарентности, объективности и справедливости для всех участников процесса освоения природных ресурсов с использованием международного опыта государственного контроля за деятельностью инвесторов;
• снижение ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственное сырье, не выращиваемое в России;
• уточнение видов продукции, подлежащих пограничному ветеринарному надзору;
• подготовка предложений по внесению изменений в законодательство с целью реализации принципа «единого окна».

Члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России подтверждают готовность продолжить участие в мероприятиях Правительства Российской Федерации по созданию условий для высоких темпов экономического развития и превращения прямых инвестиций в один из основных факторов экономического роста.

Правительство Российской Федерации выражает признательность членам Консультативного совета по иностранным инвестициям в России за содействие в решении важных для России задач по становлению и развитию рыночных отношений в экономике, формированию правовых условий для деятельности инвесторов.

Предусматривается активизировать работу федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению рекомендаций участников данного заседания и подготовке предложений по их реализации.

Банку России будет предложено рассмотреть рекомендации по дальнейшему развитию банковской сферы.

Очередное XIX заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России намечается провести в г. Москве 26 сентября 2005 года.