КОММЮНИКЕ

XVII заседания
Консультативного совета по иностранным инвестициям в России
(г.Москва, 15 сентября 2003 г.)

В г. Москве 15 сентября 2003 года состоялось XVII заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

На заседании выступил Председатель Правительства Российской Федерации М.М.Касьянов.

В своем выступлении он остановился на основных тенденциях и перспективах развития российской экономики, ходе экономических реформ и мерах по активизации инвестиционной деятельности в России.

Ситуация в российской экономике характеризуется существенным ростом производства товаров и услуг, а также инвестиций в реальный сектор экономики, увеличением реальных доходов населения и устойчивым профицитом федерального бюджета.

По темпам экономического роста в последние годы Россия уверенно занимает ведущие позиции в мире. Устойчивые темпы экономического развития и последовательные действия Правительства Российской Федерации по реализации стратегии экономических реформ получили признание мирового сообщества.

Основной чертой роста экономики России в последнее время является значительное увеличение предпринимательской и инвестиционной активности. Во многих секторах экономики отмечается повышение эффективности производства в результате осуществляемой реструктуризации.

В условиях значительного положительного сальдо внешней торговли товарами и сбалансированной бюджетной политики сохраняется стабильность финансовой системы. Тем не менее, сохраняется необходимость в дальнейшей реформе банковской системы.

К безусловно позитивным явлениям следует отнести не только возросшие темпы роста притока иностранных инвестиций в экономику страны, но и изменение предпочтений иностранных инвесторов – формируется тенденция смещения приоритетов инвестирования от сырьевого сектора экономики России к перерабатывающим отраслям.

Для сохранения высоких темпов роста инвестиций в основной капитал Правительство Российской Федерации намерено продолжать деятельность, направленную на улучшение инвестиционного климата в стране и устранение факторов, сдерживающих экономический рост. В работе по устранению барьеров для активизации инвестиционного процесса Правительство Российской Федерации рассчитывает на тесное сотрудничество с Консультативным советом по иностранным инвестициям.

Положительное влияние на повышении инвестиционной активности и обеспечении развития экономики на основе технологической модернизации окажут меры в области налоговой, таможенной и промышленной политики, предусмотренные Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы).

Участники заседания высоко оценивают деятельность Правительства Российской Федерации по формированию основ устойчивого экономического развития и роста инвестиционной активности.

В дальнейшей работе по созданию благоприятных условий для активизации инвестиционных процессов члены КСИИ предлагают сосредоточить усилия на реализации мероприятий по следующим направлениям, проблематика которых обсуждалась на заседании.

I. Реформирование налоговой политики и системы бухгалтерского учета в России, включая:

  • упрощение процедур возмещения налога на добавленную стоимость по экспорту;
  • снижение ввозных пошлин на сырье, комплектующие и производственное оборудование, которые не производятся в России, с целью стимулирования местного производства высокотехнологичной продукции;
  • повышение внимания к защите прав инвесторов, получивших лицензии на реализацию проектов в стратегической нефтегазовой отрасли российской экономики; создание механизма трехстороннего урегулирования споров (с участием государственных и региональных органов власти и инвесторов);
  • отмена исключений из режима свободной торговли между Россией и Украиной;
  • обеспечение перехода на международные стандарты финансовой отчетности;

II. Повышение инвестиционного имиджа России за рубежом:

  • Для решения данной проблемы и содействия притоку иностранных инвестиций намечается разработать специальную программу создания и поддержания положительной инвестиционной репутации России. Программа будет содержать мероприятия организационного, финансового, аналитического, пропагандистского и информационного характера.

III. Снижение административных барьеров в предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

  • упорядочение процедур согласования и экспертизы документации инвестиционных проектов в капитальном строительстве, получения разрешений на их реализацию;
  • уменьшение ограничений на участие иностранного капитала в ряде секторов экономики, в частности, в сфере гражданского авиастроения и авиаперевозок;
  • разработка мер по внедрению Положения о таможенном контроле с использованием методов аудита;
  • подготовка предложений по совершенствованию законодательства, в том числе по валютному регулированию и валютному контролю, по залогу;
  • разработка мероприятий по совершенствованию системы корпоративных отношений совместно с бизнес - сообществом;
  • анализ передового международного опыта решения проблемы утилизации упаковочных отходов для разработки дальнейших действий.

Кроме того, участники заседания обсудили проблемы банковской сферы и предложили проработать следующие вопросы:

  • переход на методы содержательного банковского надзора с использованием профессионального суждения в соответствии с Базельскими принципами эффективного банковского надзора, совершенствование регулирования банковских операций в части процедур открытия банковских счетов для резидентов и нерезидентов, внесение необходимых изменений в законодательство;
  • Перевод банковской отчетности из бумажной формы в электронную.

Члены Консультативного Совета по иностранным инвестициям в России выразили готовность продолжать активное участие в мероприятиях Правительства Российской Федерации по совершенствованию законодательства, реализации налоговой и административной реформ.

Правительство Российской Федерации выражает признательность участникам заседания за активную поддержку его усилий по проведению реформ и намерено продолжить совместную работу по устранению барьеров на пути развития предпринимательства в России.

Правительство Российской Федерации и члены Консультативного совета договорились о создании совместной рабочей группы для определения возможностей по использованию передового мирового опыта в ходе проводимой Правительством работы по снижению административных барьеров, препятствующих предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Предусматривается активизировать работу федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению рекомендаций участников данного заседания и подготовке предложений по их реализации.

Банку России будет предложено рассмотреть рекомендации по дальнейшему совершенствованию регулирования в банковской сфере.

Очередное XVIII заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России намечается провести в г. Москве в сентябре-октябре 2004 года.