КОММЮНИКЕ

XXII заседания
Консультативного совета по иностранным инвестициям в России
( г. Москва, 20 октября 2008 г.)

В г. Москве 20 октября 2008 года состоялось XXII заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

На заседании выступил Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин. В своем выступлении он отметил, что заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России проходит в сложное для мировой экономики время. Вместе с тем Председатель Правительства Российской Федерации подчеркнул, что все большее значение имеет тот факт, что участники заседания - крупнейшие международные инвесторы-члены Консультативного совета, реально оценивая конъюнктуру, сложившуюся на мировом рынке инвестиций, сохраняют и развивают бизнес в России и продолжают активный диалог с Правительством Российской Федерации по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и улучшению условий деятельности для предпринимателей.

Стороны отметили, что российская экономика в течение длительного периода времени сохраняет высокие темпы развития. Рост ВВП превзошел первоначальные ожидания и составил 108,1% в 2007 году. По объему ВВП в 2007 году в пересчете по паритету покупательной способности (свыше 1900 млрд. долл. США) Россия вышла на 7-е место в мире, уступая лишь США, Китаю, Японии, Индии, Германии и Великобритании. Российская экономика имеет значительный «запас прочности» и соответствующие механизмы для того, чтобы с наименьшими потерями преодолеть последствия мирового финансового кризиса.

В целом, в России сохраняется достаточно благоприятная экономическая ситуация для долговременных инвестиций. Принимаются меры по стимулированию ускорения инновационных процессов. Иностранные инвесторы-участники заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России с удовлетворением отмечают постоянную приверженность Правительства Российской Федерации процессу совершенствования условий предпринимательской деятельности и высоко оценивают реальные усилия по обеспечению устойчивого развития экономики и меры по стабилизации финансового рынка.

Компании-члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России приняли активное участие в подготовке предложений в законопроекты и нормативные акты, определяющие условия предпринимательской деятельности.

В частности, в 2008 году завершена работа по подготовке и принят закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», определяющий правовые условия и механизмы участия иностранных инвесторов в капитале таких предприятий.

Приняты поправки в закон «О концессионных соглашениях» и внесены изменения в положение «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации», улучшающие условия инвестиционной деятельности на принципах государственно-частного партнерства.

Подготовлен законопроект, предусматривающий внесение поправок в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части совершенствования условий управления банковскими рисками и банковского надзора на консолидированной основе.

Утверждено Положение о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда.

Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».

Подготовлена концепция проекта закона о поправках в «Таможенный кодекс Российской Федерации» и «Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях» в части введения института уполномоченного грузополучателя.

Подготовлен проект федерального закона о присоединении к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Брюссельского Протокола 1999 года (Киотской конвенции).

Подготовлен и находится на согласовании проект распоряжения Правительства Российской Федерации «О плане действий по реализации мероприятий по переходу к использованию электронных документов в бухгалтерском, налоговом и финансовом учете».

На рассмотрение Правительства Российской Федерации внесен проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» в части внедрения процедур хранения электронных документов.

Члены Консультативного совета по иностранным инвестициям в России осуществили ряд мер по улучшению инвестиционного имиджа России за рубежом. Был представлен новый доклад об инвестиционной привлекательности России, на основе опроса глав 51 международной корпорации. Обеспечено участие первых лиц компаний-членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России на XII Петербургском международном экономическом форуме и проведена кампания по объективному освещению состояния российской экономики в зарубежных средствах массовой информации. Особое внимание было уделено подготовке приложений к газетам «Вашингтон пост» («The Washington Post») и «Дейли Телеграф» («The Daily Telegraph») - «Российская реальность: подробности» («Russia Beyond The Headlines»), в которых представлены комментарии первых лиц компаний - членов Консультативного совета о состоянии российской экономики и позитивном имидже России.

В рамках XII Петербургского международного экономического форума проведен круглый стол на тему «Корпоративное управление в России глазами иностранных инвесторов», на котором состоялась презентация опроса руководителей компаний, отражающего положительную динамику в развитии инвестиционного климата в России.

Издана брошюра, описывающая достижения и успешное развитие иностранного бизнеса в России. При содействии членов Консультативного совета в рамках международного инвестиционного форума «Сочи-2008» был организован круглый стол «Бренд Россия», призванный содействовать формированию положительного инвестиционного имиджа России для потенциальных инвесторов.

Россия во все большей мере становится равноправным участником международного рынка труда, гарантируя соблюдение базовых прав и свобод для всех иностранных граждан.

Правительством Российской Федерации утверждена «Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 годы», предусматривающая формирование на основе прогноза потребности работодателей в рабочей силе перечня дефицитных профессий, по которым не будет квотироваться привлечение иностранных работников. Минздравсоцразвития России утвердило перечень профессий квалифицированных специалистов, на которые не распространяются ежегодные квоты на использование в России иностранной рабочей силы.

В целях дальнейшего улучшения условий предпринимательской деятельности участники заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России сосредоточат усилия на решении следующих актуальных задач.

1. Государственное регулирование экономики

  • подготовка предложений по совершенствованию процедур разработки и рассмотрения проектов технических регламентов, работе экспертных комиссий по оценке изменений, вносимых в правовые акты и нормативные документы, с участием представителей делового сообщества;
  • завершение разработки и утверждение проектов нормативных документов по формированию законодательной базы для расширения обмена электронными документами в сфере налогового, бухгалтерского и финансового учета, придание юридического статуса электронным архивам, привлечение компаний-инвесторов для консультаций и реализации пилотного проекта до внедрения системы электронного документооборота по всей стране.

2. Совершенствование налоговой, валютной политики, систем бухгалтерского учета и отчетности в России

  • рассмотрение возможности внесения уточнения в положения Налогового Кодекса Российской Федерации, касающихся применения правил недостаточной капитализации;
  • рассмотрение вопроса о внесении поправок в действующее законодательство в целях решения проблемы списания издержек строительных компаний, возводящих вспомогательные объекты инженерной и другой инфраструктуры, подлежащих после завершения строительства передаче специализированным государственным организациям или местным органам власти.

3. Развитие банковского сектора экономики и финансовых рынков

  • расширение инвестиционной декларации негосударственных пенсионных фондов с учетом необходимости снижения рисков и волотильности портфелей фонда;
  • ускорение рассмотрения и принятия поправок в Федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в части введения ликвидационного неттинга;
  • ускорение подготовки предложений по совершенствованию процедуры принудительного обращения взыскания на предмет залога и его реализацию помимо публичных торгов, и разрешению залога денежных средств;
  • ускорение процедуры рассмотрения законопроекта, предусматривающего внесение поправок в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части совершенствования условий управления банковскими рисками и банковского надзора на консолидированной основе.

4. Развитие промышленности, строительства и высоких технологий

  • завершение работы по подготовке нормативных актов в развитие закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
  • участие в мониторинге реализации IV части Гражданского кодекса Российской Федерации в части обеспечения регулирования правоотношений в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности и в случае необходимости подготовка предложений по совершенствованию законодательства.

5. Развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства

  • продолжение работы по оптимизации ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты для пищевой промышленности, а также на технологическое оборудование для пищевой промышленности, не производимое в России;
  • продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы и организации деятельности органов ветеринарного и фитосанитарного контроля.

6. Повышение эффективности использования природных ресурсов

  • продолжение работы по совершенствованию действующего законодательства с целью минимизации рисков для иностранных инвесторов в связи с возможностью отказа в предоставлении или прекращения прав на разработку открытого месторождения;
  • продолжение работы по совершенствованию режима налогообложения для крупных проектов в труднодоступных регионах и на континентальном шельфе Российской Федерации.

7. Совершенствование таможенных процедур

  • рассмотрение возможности присоединения Российской Федерации к Специальным приложениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Брюссельского Протокола 1999 года (Киотской конвенции), в том числе с учетом положений об упрощении таможенных процедур для участников внешнеэкономической деятельности.

8. Развитие государственно- частного партнерства в транспортном секторе

  • подготовка предложений по дальнейшему развитию механизмов государственной поддержки института государственно-частного партнерства;
  • подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия региональных органов власти и иностранных инвесторов по организации работы и привлечению инвесторов к подготовке и реализации региональных проектов развития транспорта;
  • рассмотрение вопроса о внесении изменений в законодательство в части изъятия и оформления земельных участков, предназначенных для строительства линейно-протяженных объектов (дорог), а также совершенствования процедуры регистрации, оформления и изъятия земельных участков.

9. Улучшение инвестиционного имиджа России

  • запуск информационного интернет-портала «Invest In Russia» с целью доведения объективной экономической информации до целевой аудитории – руководителей глобальных корпораций, представителей властей различных стран мира, международных институтов и организаций;
  • участие в ключевых российских форумах, а также инвестиционных и экономических мероприятиях мирового масштаба в рамках концепции «роуд-шоу» во главе с руководством государственной власти страны;
  • формирование пула редакторов и руководителей ведущих международных медиа изданий и холдингов для проведения регулярных встреч с членами Правительства Российской Федерации с целью объективного восприятия России на международной арене;
  • продолжение проведения исследования мнений руководителей иностранных компаний.

Участники заседания положительно оценивают усилия руководителей и экспертов компаний-членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию условий предпринимательской деятельности и выражают уверенность в дальнейшем успешном сотрудничестве.